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現場核查是主要檢查企業申報材料是否真實,企業是否存續并正常從事研發、生產和經營活動,檢查組一般由高企主管部門人員、技術專家、財務專家組成。主要檢查內容包括:是否按照規定及時報告了經營業務、生產技術活動等發生的重大變化信息;更名企業是否按照有關規定及時辦理了相關事項等,并填報《高新技術企業實地檢查意見表》。現場核查的流程和要求十分詳細,這對企業來說是一項非常重要的審查過程。在現場核查中,準備充分、配合檢查、真實地展示企業情況是非常重要的。企業需要確保提供的資料和信息與實際情況一致,以避免出現任何問題或誤解。此外,企業管理層和相關人員的積極配合也是確保審核順利進行的關鍵。現場核查時,核查組會深入企業,了解研發投入、研發人員、知識產權及新產品、新工藝研發等情況,并核查企業申報數據與匯算清繳數據的一致性、企業財務是否規范運行等。現場核查工作重點如下:
一、高企現場核查的目的
高新技術企業復核并非是對已通過高企認定并報備國家高企認定辦的企業重新進行一次評審,而是聚焦高新技術企業的本質,著重核查高新技術企業認定過程中的核心關鍵要點和環節。
二、核查人員
一般區級科技主管部門會進行通知。核查人員一般有4至5個人,包括2名專家(技術和財務專家),省級高新認定主管部門人員,區縣級管委會人員。針對各認定材料進行檢查。
三、核查的主要內容
1、基本情況:首要關注企業的資質和條件是否滿足高新技術企業的認定標準。這包括檢查企業的營業執照、稅務登記證等基本資質是否齊全有效,并核實企業是否屬于國家高新技術領域范疇內,是否具備高新技術企業的基本條件。;
2、知識產權情況:查看zhuanli證書原件及是否與申報書填報內容(標題與zhuanli號)一致;是否已經失效;是否發揮核心支撐作用等。
3、人員情況:核查科技人員占比是否超過10%。名單、崗位及職工總數與實際情況是否一致,核查企業職工和科技人員說明材料(合同、學歷、個稅及社保繳費證明);
4、研發條件:核查是否設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應科研條件,根據企業提供的研發設備清單,查看現場研發設備情況。研發機構是否屬實、是否有研發場地、研發設備等研發條件,申報的研發項目是否與實際情況一致等;
其中研發投入占比是一個重要的核查指標。具體要求是,企業近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例需要滿足一定條件。
5、高新技術產品及服務:申報的高新技術產品及服務與實際情況是否一致,核查高新技術產品(服務)收入占比是否達標。現場查看產品并檢查合同和發票等證明材料是否屬實;
6、審查企業的財務報表和會計資料,核實其真實性、準確性和完整性。同時,還要關注企業是否接受了正規的財務審計,審計意見是否無保留,以確保企業財務信息的合規性和可靠性。重點核查“三表”(專項審計報告、年度審計報告、納稅申報表)的研發投入數據和高新技術產品(服務)收入數據。
四、企業到場人員
現場核查當日,要確保企業負責人,技術負責人及主要成員(負責現場解答項目的技術問題),人事、財務人員(負責登錄新舊稅務系統、社保系統、提供人員資料、研發費輔助賬及相關財務記賬憑證)和高企申報人必須在場,配合核查工作。
五、準備資料
1、本企業高新技術企業認定申請材料(即已上交的紙質申報材料,包括高新技術企業認定PDF申請書和相關佐證材料等),裝訂成冊;
2、企業會計憑證、相關報表、合同發票(會現場核實真假)原件等;
3、人員文件資料,個稅申報系統、社保系統、人員考勤資料等。
4、其他與高新技術企業認定和核查相關的文件和補充資料。
六、注意事項
企業人員在回答核查人員問題時,做到有問必答,不問不答,貼合企業實際情況答復。
1、領域:圍繞研發項目、知識產權、成果轉化、高新收入與所申報技術領域的相關性進行說明。
2、知識產權:應從有效知識產權與主營產品關聯性和支撐作用、知識產權技術的先進性、知識產權類型數量、知識產權獲得方式以及企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況進行說明。
3、科技成果轉化:就所轉化科技成果技術水平、科技成果轉化來源、科技成果轉化結果、科技成果轉化方式進行闡述和說明,并提供相關證明文件材料。
4、研發組織管理:從組織管理制度、研發機構、成果轉化獎勵制度、人才績效制度進行說明,并提供相關證明文件材料。
5、研發費用歸集:提供研發費用專項審計報告和上一年度。
6、12月份的會計憑證供財務專家審查,并對企業研發費用歸集的前提、歸集方式、歸集標準原則、歸集范圍、歸集結果進行說明。
7、高新收入歸集:企業應闡述高新收入歸集的產品(服務)標準及范圍,相關產品與國家重點支持高新技術領域的相關性,屬于高新收入的理由,并提供相關證明材料。
準備完備的材料對于順利通過現場核查非常重要,確保材料的真實性和完整性能夠提升企業的通過概率;材料要盡量詳細,且有條理性;
總的來說,高新技術企業現場核查的主要目的是為了確保企業真實存在且合規經營,評估企業的技術實力和創新能力,保障政策執行的公平和公正。
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